남아프리카 공화국의 토지 개혁 : 재배포가 국가를 변화시킬 수있는 방법

Ta-Nehisi Coates가 "배상 사례"를 발표 한 이래로 노예의 후손에 대한 배상은 미국에서 가장 중요한 문제였습니다. 대서양의 2014 년 6 월호에 발표되었지만 최근의 정치와 지속적인 인종 차별주의 덕택에 미국의 즉각적인 미래에는 배상이 어렵습니다. 그러나 남아공에서는 정부가 식민지화와 아파 르트 헤이트의 영향을 보완하기 위해 논쟁의 여지가있는 배상 형태로 한발 더 나아 갔다. 이 제안은 토지 재배포입니다.

수요일 저녁시 릴 라마 포사 대통령은 남아프리카 공화국의 ANC 정부가 보상없이 토지 재분배를 용이하게하는 헌법 개정안을 추진할 것이라고 발표했다. 이는 역사적으로 선호되는 백인, 부유 한 인구에서 역사적으로 차별받는 토지로 임박한 재배치를 의미한다 흑인 인구 대비.

이러한 변화는 남아프리카에서 급진적이고 잠재적으로 변형 가능한 정책 변화가 될 것이며, 또한 보상 정책을 논의하는 국가들에게 또 다른 데이터 요소를 제공 할 것입니다.

남아프리카 공화국의 계획

라마 포사 (Ramaphosa)에 따르면이 수정안은 "보상없이 토지 수용을 실시 할 수있는 조건을보다 명확하게"개괄 할 것이다.

Ramaphosa는 계속해서 "토지에 공평한 접근을 가능하게하는 포괄적 인 토지 개혁 프로그램은 남아공의 더 많은 토지를 충분히 활용하고 경제에 남아있는 수백만 명의 남아공 사람들의 생산적인 참여를 가능하게함으로써 경제 성장을 이끌어 낼 것"이라고 계속 주장했다.

"제안 된 개정안의 의도는 구제, 경제 발전의 진전, 농산물 생산 및 식량 안보의 증진이다.

완전히 명시 적이지는 않지만, Ramaphosa의 성명서는 ANC가 대부분 백인 토지 소유자들로부터 토지를 빼앗아 더 균등하게 재배포 할 수있는 토지 재분배 프로젝트에 착수 할 계획임을 암시합니다. 남아프리카 공화국은 부유층의 95 %가 인구의 10 %를 차지하며 매우 불평등합니다. 전국 토지의 97 %를 차지하는 농장 면적의 72 %가 백인 개인이 소유하고 있습니다. 이 정책은 식민지화와 아파 르트 헤이트를 통해 체계적으로 억압 된 남아프리카 흑인 인구를 압도적으로 선호 할 것입니다.

국가가 재분배 노력에 착수 한 것은 이번이 처음은 아니지만, 1994 년부터 재분배를 위해 490 만 헥타르의 땅을 매입하고 화폐 재분배를 실시했으며 노동자들의 농지 구매를 보조하기위한 프로그램을 시작했다. 그 나라가 보상없이 재배포 한 것은 처음 일 것이다. 농부에게 토지를 지불하는 것이 과도한 자금을 필요로한다는 사실에 대처하는 방법이다.

이 움직임은 공평성에 대한 급진적 인 혜택이나 완전한 재앙이 될 수 있습니다.

유토피아 또는 디스토피아?

이 계획은보다 공정하고 공정한 사회의 비전에서 나온 것이지만 토지 소유에있어서 인종 차별적 인 대규모 격차를 해소하는 것입니다. 실제 결과는 남아프리카 공화국의 맥락에서 볼 때 보상받지 못하는 토지 압류와 재분배가 완전히 명확하지 않습니다.

2000 년 로버트 무 가베 (Robert Mugabe)는 짐바브웨에서 한때 정복당한 흑인들에게 돌아 가기 위해 백인 토지 소유자들로부터 2 천 3 백만 에이커의 땅을 얻은 혼란스럽고 보상받지 못한 토지 압류와 재배포 프로그램을 시작했다. 겉보기에 평등의 약속으로 시작된 것은 악몽으로 바뀌어 결국 폭력적인 충돌에서 5 명이 사망했습니다. 짐바브웨의 한 신문 인 짐 온라인 (ZimOnline)에 따르면 2010 년까지 농업 생산이 60 % 감소했고 수출은 거의 10 억 달러 감소했다고한다. 이 보고서는 재배포 된 토지의 거의 40 %가 무 가베 자신과 그의 정치적 동족들에게 갔다는 것을 발견했다. 농경지였던 곳의 대부분은 단순히 관심이 없거나 농장을 유지할 수없는 개인이 무인으로갔습니다. 더 나쁜 것은 토지 압류가 초 인플레이션의 형태로 금융 위기를 일으켰다는 것입니다. 부채를 갚은 채무자는 토지를 잃은 후 대출을 할 수 없어 은행에 손실을 입혔다 고 추측됩니다.

이 모든 것은 인명을 빼앗고 아무 것도 남겨놓지 않는 명백한 인권 문제에 더해졌습니다.

높은 실업률에도 불구하고 짐바브웨에서는 회복세가 나타납니다. 옥수수 생산량은 수십 년 만에 최고치를 기록했으며 담배 작물도 번성하고 있습니다. 그러나 짐바브웨가 안정을 찾을 것인지, 경제적 혼란의시기가 가치가 있는지 여부는 의문의 여지가 있습니다. 그것.

또 다른 가능성

급진적 인 토지 재배포가 긍정적 인 변형이나 재앙이 될 수 있지만, 전혀 일어나지 않을 수도 있습니다. Leonid Bershidsky는 다음과 같이 제안합니다. 블룸버그 아마도 수정안은 재배포 운동이 증가함에 따라 내년 선거를 통해 권력을 유지하기위한 정치적 움직임 일뿐입니다.

물론,이 가능성은 여전히 ​​위험을 야기합니다. 급진적 인 재분배를 용이하게하기 위해 헌법을 수정한다면 누가 미래에 그런 일이 일어나지 않을지 누가 ​​말할 것인가.